本报记者 赵家新 通讯员 吴劲松
今年以来，为推动公安事业高质量发展，加快推进市域社会治理现代化，江苏省泰州市公安局创新实施“456高质量发展升级行动”（简称“456升级行动”），着力构建“大数据+网格化+铁脚板”基层社会治理新局面，取得了阶段性成效。
“我们实施‘456升级行动’，就是要践行初心使命，大兴实干之风，加快推进市域社会治理现代化，为不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度贡献更多的公安力量。”泰州市副市长、公安局局长陈金观说。
456升级行动——
“四个目标”：争当市域社会治理现代化“排头兵”、争创全省公安工作现代化“样板区”，绩效全市保前列、全省争进位
“五大导向”：民意导向、实干导向、问题导向、实战导向、融合共治导向
“六大体系”：系统化风险治理体系、长效化固本强基体系、专业化打击犯罪体系、实战化科技赋能体系、满意化护航发展体系、规范化执法办案体系
全力构建警网融合 夯实社会治理共治根基
●在社会治理工作中，将全市805个警格、1773个网格实行警网融合，从而把市域社会治理的触角延伸到基层社会治理的最前沿、最小单元
2019年，泰州市高港区境内的金果路一年时间发生致4人死亡的交通事故。加强道路交通安全管理、强化区域社会治理势在必行。为此，高港分局以社区网格为单元，设立了覆盖全区城乡的54个交通安全劝导站，交通事故总量直线下降了37%。这是泰州公安推进市域治理现代化的一个缩影。
做大做实做强市域社会治理现代化是一项基础性、系统性、源头性工程。近年来，泰州市公安局在社会治理工作中，将全市805个警格、1773个网格实行警网融合，实行人在网中走、事在格中办，深入开展“全警进网格、入户送平安”活动，从而把市域社会治理的触角延伸到基层社会治理的最前沿、最小单元，把平安满意送到千家万户。
着力构建“大数据+网格化+铁脚板”基层社会治理新局面。兴化市英武派出所辖区云集了400余家商户，商城中心日均人流量达2万余人次，治安状况复杂。英武派出所以勤务指挥室为依托，通过数据模块对人、车、房、网等治安要素实时采集、录入，结合社区民警、网格员在网格内走访排查的情况，实行实时研判、预警，基层社会治理新模式推动了打防管控。今年以来，英武派出所辖区破案率同比上升20%，发案率同比下降12%。
警力有限，民力无穷。泰州警方在基层社会治理中最大限度调动广大人民群众的积极性，促进了社会治安防控，化解了一大批矛盾纠纷。高港分局白马派出所地处人民海军诞生地，他们充分挖掘红色资源，创造性地成立了一支由7名复转民警、9名退伍军人共计16人组成的老兵服务队，他们在各自的网格中分别担任网格长、网格员，帮助网格内的群众做好事解难事。
“市域社会治理现代化根植基层、服务基层，根基越深效果越好，越能惠及广大人民群众。”陈金观说。
全面推动数据赋能 做强打击犯罪主业
●在打击刑事犯罪的实战应用中，坚持实战导向，建强大数据侦查服务中心、突出大数据勤务应用末端，把科技兴警落到实处
7月3日，泰州市公安局刑侦部门运用大数据分析，成功侦破时间跨度达17年的一起故意杀人案。至此，今年以来，泰州市公安局已成功破获时间跨度10年以上的命案积案10起，抓获命案犯罪嫌疑人10名。
近年来，泰州市公安局在打击刑事犯罪的实战应用中，坚持实战导向，抓实警种、建强大数据侦查服务中心、突出大数据勤务应用末端、优化大数据应用考核机制，把科技兴警落到实处。
大数据应用作为侦查破案的“杀手锏”发挥了重要作用。针对持续多发的电信网络诈骗案件，泰州市公安局通过大数据侦查中心、反诈中心和合成侦查队“两中心一战队”实体化运行，成功侦破一大批涉案范围广、涉案成员多、涉案金额巨大的大要案。截至目前，累计侦破电信网络诈骗案件212起，成功止付1342个账户、冻结2773个账户，止付金额1.7亿余元、冻结资金3.8亿余元。
快破大案，多破小案。泰州市公安局在侦破面广量大的民生案件中，坚持民意导向，侦破了一批民生小案。姜堰分局通过大数据预警研判模块，实施合成侦查，先后侦破了盗窃路边店烟酒等系列案件、电动自行车系列盗窃案件，以及运用资金流巧破保险柜盗窃案等。
全警护航服务发展 优化提升营商环境
●为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极构建“安商、亲商、护商”的营商环境，不断完善护航发展体系，提升公安管理服务效能
“公安机关帮我们企业破了案、挽回了经济损失，在这里投资兴业，我们放心。”8月17日，落户兴化的某公司负责人王先生拉着牌楼派出所所长刘健的手说。
今年4月初，王先生所在的公司在采购200台电脑的活动中被骗100余万元。牌楼派出所接到报警后，克服疫情防控带来的影响，历经4个月成功破案，并帮助企业挽回了损失。
为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的重要部署，泰州市公安局以打造服务经济发展、社会秩序治理、公安政务服务和警方公共关系“四个升级版”为抓手，积极构建安商、亲商、护商的营商环境，不断创新完善满意化护航发展体系，全面提升公安管理服务效能。
全力护航服务企业发展。靖江市是全国最大的民营造船基地。7月13日，为了帮助辖区内两家民营造船企业解决用工难题，靖江市公安局出入境管理大队特事特办，为76名急需赴境外人员和112名境外人员入境开辟绿色通道办理出入境证件，确保了船舶工程如期开工和交付。
全面优化公安政务服务。泰州市公安局全面落实“放管服”改革，全力打造“3公里便民服务圈”。为了加快推动泰州融入“长三角一体化”发展，最大限度让更多服务事项进入公安专区，今年4月13日，该局对首批包括身份证业务在内的18类59项办事事项实现了办理流程、申请材料等“六统一”，实行全域无差别受理、同标准办理，成为江苏首家实现公安常办业务“全域同办”的城市。