本报记者 陈 希 通讯员 刘 杨 易爱民
8月5日22时许，江西省新余市昌田村一对夫妻因打架报警。该村离新余市公安局仙女湖分局钤阳派出所13公里，开车需要半个小时。接到报警后，值班民警迅速通知该村辅警任斌前往先期处置。“这在过去最少要来回折腾一晚上，但任斌发挥人熟、地熟的优势，很快化解了这起矛盾纠纷，既节约了警力，又在第一时间解决了问题。”钤阳派出所社区民警刘洋深有感触地说。
这是仙女湖分局“一村一辅警”工作全面推行后发生的显著变化。
基层派出所警力有限，如何改变农村治安管理的薄弱状况，真正打通农村社会治理和服务群众的“最后一公里”？
仙女湖分局在先行试点的基础上，于今年5月28日全面启动“一村一辅警”工作。仙女湖区下辖7个乡镇（办）52个村委，“我们一盘棋谋划、一张图推进、一把尺子选人、一个标准建制，52个驻村警务室和52名驻村辅警很快落地到位。”仙女湖区委委员、公安分局局长刘建华告诉记者。
发挥“前哨”作用
利用警务钉钉，将驻村辅警考核抓实抓细
针对“房归哪里建、钱归哪里出、人归哪里管”等问题，仙女湖分局积极争取党委政府的支持，以仙女湖区党政办的名义下发关于推进“一村一辅警”建设工作实施方案，明确驻村警务室办公用房及硬件设施由乡镇、村委两级提供；经费列入年初区财政预算；驻村辅警原则上由行政村专职治保主任兼任，纳入分局辅警队伍统一管理，颁授辅衔证书，受派出所和村委的双重领导。
“解决了这些实质性问题，驻村辅警工作才能持续。”仙女湖分局党委委员、政工室主任叶琼说。
“辅警也是警”，仙女湖分局在管理上动了不少脑筋。他们在强化驻村辅警培训的同时，依托钉钉APP，利用钉钉警务，把对驻村辅警的考核延伸到考勤定位打卡、巡逻路线设定、调解图片上传、工作量化考核等环节，最大限度发挥驻村辅警社会治安的“前哨”作用。
发挥“千里眼”“好帮手”作用
借力“五大员”，打通农村治安管理神经末梢
在湖陂村，记者看到满目的葡萄，颗粒饱满，非常喜人。据了解，该村葡萄园种植面积1200余亩，是村民主要的经济来源。8月正是葡萄成熟之时，可赖大爷却没有丰收的喜悦。
“他家的葡萄总在夜里‘不翼而飞’，我看在眼里，急在心里。”驻村辅警王小春召集村民志愿巡逻队，一边加强日常沿公路段巡逻，一边通宵蹲守。
8月7日是王小春和巡逻队队员们蹲守的第三天。零时30分，葡萄园刚出现异响，他们便合力抓获了嫌疑人，现场还缴获了一把剪刀和两大筐新鲜葡萄。随后，嫌疑人及相关物证被移交给仰天岗派出所。次日，王小春与嫌疑人家属联系沟通后，最终促成民事赔偿顺利到位，帮赖大爷挽回损失。
“他们吃住在村里，行走在房前屋后、田间地头，人地熟、情况明、反应快，真正使警情第一时间得到处置、矛盾纠纷第一时间得到化解、求助第一时间得到解决。”对“一村一辅警”这一农村警务战略，仙女湖分局政委邹小刚赞不绝口。
7月9日22时许，因连续多日强降雨，孔目江洪水漫堤，观巢镇部分村庄受灾，村民家中进水。观巢村驻村辅警张志军第一时间敲锣示警，帮助村民转移财产物资，引导群众转移到安全地点。
“今年我们辖区没有发生溺亡事件，主要得益于驻村辅警的尽职尽责。”仰天岗派出所所长张忠华说。该所辖区的驻村辅警在暑假期间，积极开展儿童防溺水教育，每天到河边巡查、劝导，并动员家长参与，联合家长值守，取得了良好的效果。
实践证明，驻村辅警是伸向农村治安管理的神经末梢，也是破解农村治安管理难题的有效举措。他们第一时间化解矛盾、处置警情，实现了“警务+服务”前移，驻村辅警逐渐成为了公安机关的“千里眼”和“好帮手”。
自推行“一村一辅警”工作以来，仙女湖分局驻村辅警协助抓获违法犯罪嫌疑人7名，化解矛盾纠纷139起，开展法制宣传29场次，开展送证上门、代办服务230余人次，基本实现了小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交、服务不缺位。